当前基础教育，尤其是幼儿教育均衡发展的问题，已经成为我国政府、公众和学者们普遍关注的问题，因为它是确保教育公平，进一步确保社会公平的基础。北京师范大学学前教育系教授，中国学前教育研究会理事长冯晓霞指出：目前，仅从均衡发展概念的原则、内涵、实施策略、以及建设当中存在的问题及成因的角度来探讨基础教育均衡发展问题，仅从义务教育阶段来考虑均衡发展问题是存在一定不足的。国外诸多研究证明，不同文化背景儿童入学准备上的差异不仅直接影响他们入学之后的学习和发展，也影响到公共财政投入的效率，同时进而使得政府通过实施义务教育促进教育公平的美好愿望大打折扣，为此，不少国家纷纷采取各种措施促进学前教育的均衡发展，以此为义务教育的均衡发展奠定基础。人们已经认识到入学准备不仅仅是儿童自身的问题，而是一个儿童和环境的互动过程。

冯晓霞 教授简要回顾了我国重视早期教育的传统，并进一步提出疑问：随着早期教育发展科学研究的传播，及我国独生子女政策的实施，家长対子女早期教育的重视程度更是前所未有，但是这是否足以保证幼儿在入学以前都做好准备了呢？我们学前教育是否能为义务教育的均衡发展奠定良好的基础？对此问题的回答，冯晓霞教授基于自己的调查研究得出了否定的答案。

随后，冯晓霞教授重点介绍了她和她的研究团队対北京市3类6所生源不同的小学新生进行的入学准备调查研究。

目前我国学前教育体质面临重新组合和建构。改革是一种过程而不是目的，思考我国学前教育的改革之路，存在着被动性和缺乏理性思考的特点。建国以来，我国学前教育体制的改革基本是以革命根据地经验和体质为基础，再加上计划经济体质等多方面因素，很长一段时间国家承担了较多的学前教育责任。国家经济体质改革后，占据学前教育半壁江山的企事业单位福利幼儿园转制后的空缺大多由私人基金来缓解，而私人基金不可避免带有赢利性。事实上，属于空缺位置的恰恰是不富裕的社会成员，这就使我国的学前教育事业发展呈现出和发达国家相反的趋势，出现公共责任推向私人化的现象，有限的公共资金没有向最需要的最贫困的儿童雪中送炭，而是向社会处于比较优势的儿童锦上添花。我国教育政策现状提醒我们应当站在国家利益角度上，站在社会公平和正义的角度上思考学前教育政策，考虑国家公共资金向弱势幼儿群体倾斜的问题。

发言结束后，主论坛主持人华东师范大学学前教育与特殊教育学院周兢教授对冯晓霞教授的论述进行了精彩点评，并进一步根据自身研究体会佐证了冯晓霞教授的论述，强调我们应当从国家利益的角度，站在国家发展战略的高度，认真审思我国幼儿教育的发展。